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江苏快3精准计划大安市教育局党组书记、局长黄艳在全市教育系统学校安全工作会议上的讲话

信息来源: 日期:2019-11-14 11:56

同志们:
       刚才,中林同志就做好学校安全稳定工作做了安排部署,措施具体,要求明确,针对性、指导性都很强,全市教育系统要认真学习领会,扎实抓好落实。下面我就进一步做好学校安全稳定工作,讲三点意见。
        一、提高政治站位,深刻认识安全工作的极端重要性
       安全是教育事业发展、学生成长成才的最低底线。全市教育系统认真贯彻国家、省、市关于综治安全工作的决策部署,严格落实学校安全工作责任制,一手抓问题排查整治,一手抓体制机制建设,全市教育系统安全治理体系不断完善,治理能力持续提升。一是全市教育系统安全基础建设进一步夯实,完善了人防、物防、技防相结合的安保长效机制,学校安全风险防控体系逐步健全,广大师生的安全感进一步增强;二是明确了包括设施设备、安全保卫、食品卫生、消防安全、周边环境等方面检查项目和标准,建立了安全隐患排查治理和督查长效机制,加大对隐患的排查整治和督查力度;三是保持了全市教育系统持续稳定。多年来教育系统没有发生重特大安全稳定事故,为全市和谐稳定大局作出了积极贡献。
        但我们还要清醒地看到,教育安全工作面临的新的形势依然严峻,随时可能发生新问题。近段时间以来,全国相继出现多起群死群伤重大事故,引起中央高层的极度重视,时而爆发的校园及周边安全问题无不成为舆论焦点。3月底,焦作幼儿园教师投毒事件,更是把校园安全问题再次推向了风口浪尖。教育部、省教育厅连续召开学校安全工作会议,部长、厅长都亲自强调学校安全工作,不可谓不重视。
        我们在前期的各类检查督导中仍然发现在应急管理、食品卫生等方面存在一些问题和隐患,可以说,出现这些问题都是人为的因素,充分表明我们的安全制度和措施落实不够扎实,少数学校校长安全意识和责任意识淡薄,重业务、轻安全,工作中有侥幸心理和松懈麻痹思想,对学校安全细节管理不到位,对安全隐患熟视无睹。教育行政部门也存在工作措施落实不到位,重安排、轻落实,重检查、轻整改的现象,一些工作仅仅停留在文件上、会议上,存在执行上的盲区。工作缺乏创新,管理手段单一,系统治理、事故处置能力有待提升,尤其是对工作中出现的新情况、新特点、新问题认识不清,把握不准,应对不科学、不及时,处置不果断。对照各级领导指示要求,我们还存在很大差距,这就要求我们要树立强烈的忧患意识,要以“战战兢兢,如履薄冰”的态度,深刻认识做好学校安全工作的任务艰巨、责任重大、意义深远。认清新形势下安全工作的新要求,提高政治站位,要从以下三个方面提高认识。
        一是新时代对安全工作提出了更高要求,需要我们更加重视。以习近平同志为核心的党中央高度重视安全工作,习近平总书记多次对安全工作进行专题研究,强调要始终把人民群众的生命安全放在首位,强化红线意识。党的十九大、十九届三中全会指出,统筹发展和安全,增强忧患意识,做到居安思危,是我们党治国理政的一个重大原则,强调要树立安全发展理念,完善国家安全制度体系,加强国家安全能力建设,健全公共安全体系。领导的批示既对教育系统安全工作提出了新的更高要求,也为我们做好安全工作指明了方向,提供了行动指南。
        二是影响安全稳定的因素复杂多变,需要我们审慎应对。从大环境看,诸多矛盾叠加、各种风险集聚,这些矛盾和风险,不可避免地会在学校中有所表现,有时还会很激烈,一旦处理不当,很容易造成安全稳定事故,引发成群体性事件。安全稳定新情况新问题不断出现,学校和师生也最容易成为不法分子侵害的对象,传统安全事件也不断呈现出新的形式。
        三是人民群众的安全需求越来越高,需要我们及时回应。随着经济发展和社会进步,人们对社会发展和幸福的认识进一步升华,其中重要方面就是获得感、幸福感和安全感,没有安全就没有一切。学生是一个家庭的希望所在,做好学校安全工作,事关千家万户的幸福和未来。全市教育工作者一定要时刻保持清醒头脑,切实增强忧患意识,站在战略和全局的高度,从人民安全、国家安全的角度,深刻认识校园安全稳定工作的极端重要性,脚踏实地的做好各项工作,切实维护全市教育系统大局稳定,不断提升广大师生的安全感,为我市教育事业发展营造和谐稳定的良好环境。
        二、机制制度引领,重在措施落实
       校园安全问题种类繁多涉及方方面面,校园安全方面的具体制度措施我们制定了很多,但是关键在落实。就在4月份,省、市安全稳定工作会议上,专门部署了全省范围的“校园及周边安全建设年”活动,这对我们既是考验和挑战,也是抓好工作的载体和抓手。各县(市、区)各学校要认真安排部署,多策并举,综合施策,扎实抓好落实,确保活动效果。
        一是要强化安全教育各级学校都要在加强师生安全教育上动脑筋,构建完善的安全教育内容体系,渗透到教育全过程,成为教学活动中常态化的一部分,要针对常见的安全问题开展专题教育,提高学生的自救自护能力,并建立健全早发现、早上报、早防控的有效机制。制定好各方面的应急预案,要分工明确,具体可操作,不能形同虚设,只停留在纸上,还要定期组织应急演练,保证应急响应、临危不乱。
        二是要狠抓隐患排查搞好校园安全只有进行时,没有完成时,只有起点没有终点,只有通过不断的隐患排查才能有效找出隐患点,堵塞安全漏洞,要抓住重点部位关键环节进行排查,要将全面排查和定期排查相结合,不放过任何一个漏洞,不丢掉任何一个盲点,不留下任何一个死角,避免出现“灯下黑、走过场”现象,必要时可以聘请专业技术人员参与指导。
        三是要加强问题整改对查出来的隐患和问题要登记造册,制定整改措施,建立台账实行销号。对重大的安全隐患主要领导要亲自抓,整改不到位的坚决不放过。
        四是要抓好制度落实要做到“三可”“三全”“三个关键”。制度建设要把握可操作、可把控、可见效,好的制度不在于复杂繁琐,也不是仅仅打印几张纸或者印一本制度汇编那么简单,要入脑入心,要逐项落实才能起到规范管理的作用;制度覆盖要讲究全员、全过程、全方位,教育部《中小学岗位安全工作指南》中明确规定了学校从校长到员工各个岗位的安全职责,所有人员都要成为责任体系上的组成部分,做到没有无安全责任的人,没有不落实到人的安全责任;制度执行中要抓住三个关键,关键部位、关键节点、关键人员,只有抓住了关键,才能抓出效果。
        三、坚决夯实各级安全管理责任
维护全市教育系统安全稳定,各级教育行政部门、各级各类学校责无旁贷,在履行安全主体责任,落实行业监管责任上要积极主动,坚决防止懈怠应付现象。
        1.夯实行业监管责任。教育行政部门要认真落实《辽宁省教育系统综合治理与安全工作领导责任制实施细则》,把学校安全工作摆在更加重要的位置,各县(市、区)教育行政部门主要领导要定期听取汇报、分析形势,及时排查整改问题隐患,化解矛盾纠纷,督办解决影响安全稳定的突出问题,及时处置影响教育安全稳定的重大案(事)件。
        2.夯实学校、部门主体责任。习总书记多次强调“各级各部门要增强责任意识,坚持管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全,而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。”各级学校、各业务部门要把安全稳定作为最大的政治责任,建立完善主要领导为第一责任人、分管领导为直接责任人、其他领导和有关部门负责同志为相关责任人的责任体系。学校要切实承担起校内安全管理的主体责任,对校园安全实行校长(园长)负责制,健全校内安全工作领导机构,落实学校、教师对学生的教育和管理责任,狠抓校内日常安全管理。教育局机关各科室、各部门也要联动配合,形成层层抓管理、人人抓落实,齐抓共管、无缝覆盖的安全工作格局。
        3.强化督查问责要建立和完善考核机制,各级教育行政部门、各级各类学校要切实加强对安全工作的考评,将安全工作作为学校依法办学和学校领导班子考核的重要内容,纳入年度目标管理,与奖惩挂钩。对不重视学校安全工作、工作机制不健全、工作措施不落实、存在重大安全隐患排查不力或不能及时整改的、发生重大安全事故的单位(学校),经通报、约谈后仍未按期完成整改目标,或者危害特别严重、影响特别重大的单位(学校),实行“一票否决”。要将学校安全工作作为教育督导的重要内容,加强对政府及各有关部门、学校落实安全风险防控职责的监督、检查。对重大安全事故或者产生重大影响的校园安全事件,要组织专项督导并向社会公布督导报告。对学校安全事故频发的县区,要以约谈、挂牌督办等方式督促其限期整改。对发生严重校园安全责任事故的学校和县区,按照管理权限作出相应处理、处分决定或建议。
        同志们,做好学校安全稳定工作,任务艰巨,责任重大,使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府的正确领导下,开拓创新、攻坚克难,切实把学校安全稳定工作抓实抓细抓好,切实保障广大师生生命财产安全,确保我市教育系统安全稳定和谐,为决胜全面建成小康社会,办好人民满意的教育做出新的更大贡献。